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建立统一标准体系推进“三集五大”体系建设
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华安电力:标准化是企业提升管理水平和运转效率的重要手段,是一项打基础、利长远的综合性基础工作。陕西省电力公司高度重视标准化建设,坚持把标准化建设作为推动企业和电网科学发展的抓手之一,从2010年起,加快建立统一的标准化工作平台,健全标准体系,持续改进提升。近日,记者为此专访了陕西公司总经理吕春泉。

 

  标准化建设是提升企业管理的需要

 

  记者:标准化建设对陕西公司有哪些重要意义?

 

  吕春泉:陕西公司成立晚、底子薄,体制变革和历史沿革遗留问题多,在这种形势和背景下,开展标准化建设具有十分重要的意义。

 

  首先,标准化建设是加快“两个转变”的迫切需要。要实现企业和电网发展方式的根本性转变,就必须以加快标准化建设为龙头,强化科学管理,将标准化建设贯穿企业决策、经营管理、队伍建设等各个层面和各个环节,适应“三集五大”体系建设的需要。

 

  其次,标准化建设是企业依法治企、管理提升的迫切需要。2009年以来,我们连续三年开展“依法治企年”活动,查找出不少管理方面的问题。如果制度不健全、不清晰,有的隐患就不能从根本上消除。要巩固依法治企成果,实现企业管理提升,就必须抓好标准化建设这个重要基础。

 

  第三,标准化建设是企业提升素质、提高效率的迫切需要。我们要通过标准化建设,引入先进的管理思想和理念,推进各项工作朝着规范化、流程化、数据化、信息化的方向发展,从而降低生产成本、提升服务水平、提高工作效率,确保电网安全,提升企业经济效益。同时,制定标准的过程也是引导干部员工学习制度、提炼经验、规范行为的过程,对全面提升队伍素质有着重要的促进作用。

 

  记者:陕西公司标准化建设的工作思路和目标是什么?

 

  吕春泉:我们严格遵守国家相关法律法规,认真贯彻落实国家电网公司的决策部署和工作要求,紧密结合陕西公司的实际,制定了标准化建设的工作思路和主要目标。

 

  陕西公司标准化工作思路是:树立“一个理念”(凡事皆有标准),坚持“两个原则”(以我为主、自上而下),做到“三个结合”(标准化建设与具体工作相结合、与“依法治企”查找到的问题相结合、与“三集五大”体系建设相结合),实现“四个统一”(统一标准、统一编制、统一发布、统一实施)。

 

  标准化工作的主要目标是:以国家电网公司标准管理体系建设要求为指导,以贯彻省、市、县三级业务流程为主线,用两年时间,基本建成以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障的统一标准体系,实现对业务、流程、岗位的全面覆盖,建立“组织有力、执行到位、持续提升”的标准化管控体系和运行机制,为企业改革发展提供坚强的管理支撑。

 

  标准化建设形成管理的“经络”

 

  记者:陕西公司是如何推进标准化建设工作的?

 

  吕春泉:一是试点先行。我们坚持依靠自身力量,边学习、边研究,工作标准、管理标准、技术标准和规章制度的归口部门试点先行,同步开展培训,指导并带动其他部门开展相关工作。

 

  二是自上而下。以本部为主,本部负责统一构建标准体系,开展组织流程和标准的制定及审核发布;各单位执行标准,对标准未覆盖业务进行补充完善。各层级按照功能定位和职责划分,在同一标准、同一流程、同一管理平台上协调运作,共享一体化、标准化的操作和流程。

 

  三是确保适用。我们坚持“三个结合”,制定完善与业务体系高度融合、有机统一的标准体系,做到标准从实践中来、到实践中去,确保了标准化建设成果“有用、能用、管用”,提高了工作效率和质量。

 

  四是统筹推进。按照“精简、协调、优化”的原则,坚持统一组织、分工负责、全面系统、协调配套,明确了标准化工作推进进度,协调企业各层次、各部门、各专业、各个环节之间标准的关联,优化企业标准体系,循序推进标准化建设工作。

 

  记者:陕西公司标准化建设取得了哪些主要成效?

 

  吕春泉:我们通过建立技术标准体系,制定统一规范的标准化作业指导书,规范了各项作业行为,实现了生产运营的可控、能控和在控。通过制定贯穿各管理层级和各个业务领域的统一管理标准,明确了每项业务过程的责任主体、工作内容和工作方法,形成了规范的管理程序。通过制定全员岗位工作标准,明确各级岗位人员职责权限、任职条件、工作内容、要求和绩效考核指标,进一步规范员工行为。技术标准、管理标准和工作标准协同配套,形成了管理的“经络”,确保了各层级“公转”流畅、高效运行,为管理提升奠定了基础,创造了条件。

 

  具体来讲,目前陕西公司标准化建设的成效主要体现在三个方面:

 

  第一方面,强化了全员统一的标准化意识。企业上下人人参与流程绘制,人人参与标准编制,营造了全员“学标准、懂标准、用标准”的良好氛围,实现了从“要我执行标准”到“我要执行标准”的转变。

 

  第二方面,形成了长效管理机制。我们建立了标准化建设组织机构,成立标准化建设管理委员会,开发了标准体系管理系统,开展了标准发布、宣贯培训、标准执行情况检查、总结,形成了标准化建设工作管理机制。

 

  第三方面,建立了统一的标准体系。我们梳理业务名录,初步建立涵盖陕西公司系统全部主营业务的省、市、县公司三级一体化管理体系,还编制了含262条标准的管理标准体系表、含763条标准的工作标准体系表。

 

  标准化体系促进“三集五大”体系建设

 

  记者:标准化建设在“五大”体系建设中发挥了哪些作用?

 

  吕春泉:我们超前研究和推进标准化建设工作,有力促进了陕西公司“五大”体系建设。

 

  在“大规划”体系建设中,构建了包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级的标准制度体系,形成“大规划”体系业务的有机衔接、闭环管理,实现“三强化、三提升、四个一”管理目标。

 

  在“大建设”体系建设中,全面推进基建标准化建设,缩短了施工时间,减小了土地的占用及对环境的影响,节省了投资。

 

  在“大运行”体系建设中,绘制了新模式倒闸操作等核心业务流程,进行流程推演校核后固化至《电网调度操作管理标准》,实现了调控一体化管理要求,缩短了新模式转型过渡期。

 

  在“大检修”体系建设中,绘制了统一的“大检修”体系核心业务管理流程,实现与规划、建设、运行、营销相关业务横向协同,省公司、地(市)公司分层管理、纵向贯通,形成“标准统一、纵向贯通、横向协同、管控有力、运转高效”的“大检修”体系。

 

  在“大营销”体系建设中,统一制定涉及业扩报装、电费抄核收、计量业务等6个专业的管理标准23项,绘制配套流程148项,编制作业指导书24项,固化了“大营销”体系业务模式,规范了各类作业,为提高营销能力和供电服务质量提供了重要保障。

 

  记者:陕西公司标准化建设下一步工作有哪些打算?

 

  吕春泉:一是落实好标准化建设各级工作职责。实行“一岗双责”,按照岗位工作标准履行工作职责,同时履行标准化职责,促进班组、车间、单位、专业管理更规范、更简洁。

 

  二是融入新的管理体系。坚持标准先行,充分借鉴试点单位标准化建设成果,结合“三集五大”体系组织架构调整和业务流程优化,扎实做好标准的废、改、立工作,制定完善与业务体系有机统一的标准体系。

 

  三是开展标准体系评价。依据国家电网公司基础标准体系,陕西公司组织开展标准体系运行情况监督检查和评价工作,分析查找存在的问题,制定整改计划并付诸实施,保持标准体系的科学性和适用性。

 

  四是完善企业统一的标准体系。促进企业标准持续改进完善,以技术标准和管理标准为基础,结合岗位职责,制定工作标准,实现技术标准、管理标准、工作标准与业务体系的高度融合。

 

  五是推进标准化和信息化有机融合。深入研究标准体系与SGERP系统的融合,按业务领域和管理流程,开发功能模块,将标准指标和要求分解到管理流程各环节,落实到每个岗位、每个员工,保证标准的有效执行。

 

  标准化是一项重要的基础工作,必须常抓不懈,必须自觉执行。我们将把标准化建设与国家电网公司中心工作紧密结合,与陕西公司实际紧密结合,在管理提升中推进标准化建设,为实现更高层次、更高质量的可持续发展奠定基础。(华安电力