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建设集约高效的“大规划”体系
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华安电力:工作内容全覆盖、机构设置更扁平、专业管理更集约、业务发展更专业、人员配置更高效。在宁夏电力公司,一提到“大规划”体系建设,发展策划部规划处处长王翔就会想到这样的建设特点。在“三集五大”体系建设征程中,宁夏公司正为建设集约高效的“大规划”体系而不断努力。

 

  龙头引领 稳妥推进

 

  宁夏公司认为,“大规划”体系建设具有龙头作用,其建设必须加以高度重视。因此,宁夏公司确定,以“更集约、更扁平、更专业”为方向,按照效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定的原则,从工作组织体系、沟通机制和考核机制三个方面建立完善的工作机制,全面保障“大规划”体系建设的顺利实施。

 

  宁夏公司认真梳理“大规划”相关交接业务,明确横向和纵向业务界面,梳理和优化完善业务流程,细化到具体岗位和工作,确保了“大规划”体系建设各项工作积极稳妥地推进。

 

  在上述目标框架和工作程序基础上,宁夏公司变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程,一个包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级的集约高效的“大规划”体系逐渐成形。

 

  高效运行 精彩无限

 

  根据国家电网公司发展总体规划,宁夏公司认真研读“大规划”内容,科学制定规划计划组织体系,明确业务范围。其中,企业发展规划由总体规划和12项专项规划组成;电网发展规划由总体规划和主网架、配电网等专题研究组成;综合计划覆盖发展、投入等四大类指标,实现了规划计划业务范围全覆盖。

 

  在认真梳理业务流程、进行工作量分析的基础上,宁夏公司根据本省地域面积小、管理半径短等实际情况,创新思维,将省级公司、地(市)供电局、县级公司的三级管理压缩为两级,形成更加扁平的管理体系。

 

  该公司强化“大规划”体系建设技术支撑的作用,超前谋划建成宁夏经研院。按照规划计划统一编制、分级管理原则,确定110千伏电网规划由宁夏经研院编制,实现规划业务向上集约,明确规划及相关专题研究全部由宁夏公司系统技术支撑单位承担,从而实现管理更加集约。

 

  一系列改革,使电网规划实现转变:规划业务从主要依托社会力量承担,转为全部由业务支撑单位承担;规划业务从多部门分别组织,转为全部由企业发展策划部牵头开展。人员配置也更加高效,目前该公司发展部人员到位率85%,地市供电局发展部人员到位率80%

 

  “自‘大规划’体系建设后,宁夏公司‘十二五’电网规划滚动修编工作从5月启动修编至8月完成定稿,仅用时4个月,大大缩短了规划修编时间、提高了编制质量、降低了成本,有效提高了规划方案的效率和质量。”宁夏公司发展策划部主任赵强说。

 

  硕果满枝 彰显成效

 

  宁夏回族自治区领导在会见宁夏公司总经理张福轩、党委书记刘劲松时说,电网的超前规划发展,为地区经济社会全面发展,特别是工业经济的快速发展奠定了坚实基础,电网“十二五”规划为宁夏绘就了一幅美好蓝图。

 

  “大规划”体系为宁夏的经济发展、社会繁荣、人民生活水平提高发挥了全方位的作用。据悉,“十二五”期间,宁夏电网投资达200亿元,积极筹划宁东至浙江等电力外送线路,有效服务新能源接入,确保自治区“十二五”能源规划顺利实施。

 

  在“大规划”体系下,宁夏公司强化了规划统筹、计划管控和技术支撑,管理链条进一步缩短,业务流程进一步优化,企业和电网发展的管理效率、经济效益以及资源配置效率得到显著提高。宁夏经研院通过优化企业规划资源,形成了强大的规划编制力量,每年可节约成本400万元以上;全面完成主网、配网、农网“十二五”滚动规划内审,实现电网规划与地方经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡发展规划等的无缝衔接。截至9月底,共完成输变电工程设计138项,首次开展了220千伏、330千伏输变电工程的咨询设计工作;项目前期工作取得突破,共计核准330千伏及以上项目7项,220千伏项目6项,110千伏项目18项,各电压等级项目核准数量较往年均有大幅增加;加强配网规划设计,客户停电时间大幅减少。

 

  发展无止境。宁夏公司相关负责人表示,将以建成“大规划”体系为新起点,切实发挥规划龙头作用,以规划引领科学发展,进一步提升规划技术力量,加大规划修编力度,强化投资计划管控,为宁夏电网和地区经济发展注入活力。(华安电力